Премьер-лига
Премьер-лига

Премьер-лига - результаты и расписание матчей, турнирная таблица, новости.

Можно не переживать. Подводные камни "Закона Павелко"


От PR-хода к практике - о нюансах и механизмах выполнения "Закона Павелко"

Можно не переживать. Подводные камни "Закона Павелко"

Принятие нового Закона «О предотвращения влияния на результаты официальных соревнований коррупционных правонарушений» (далее - Закон) стало шагом вперед в регулировании спортивных событий в Украине. Данная законодательная инициатива с легкой руки ряда СМИ еще до своего принятия получила название "Закон Павелко", что не совсем верно, однако не будем говорить о форме, а проанализируем содержание.

Обычно, вмешательство государства в дела спорта (особенно – футбола с его мощнейшим лобби в лице УЕФА и ФИФА) не приветствуются спортивной общественностью. Но здесь имеет местом совершенно иной случай. В нюансах нового Закона и механизмах выполнения его норм специально для UA-Футбол разбирались международный спортивный юрист Антон Сотир и юрист фирмы GOLDENGATE Анастасия Жебель.

Несмотря на длинное и заумное название, основная цель Закона проста - создание государственного механизма противодействия такому явлению, как договорные матчи. Как показывают множество примеров, активно обсуждаемых в последнее время, к сожалению, такое явление существует в украинском футболе. Нельзя сказать, что эта проблема уникальна для Украины: во многих странах Европы местные федерации годами борются с подобным феноменом, который отрицает основные принципы Fair Play, на которых должно быть построено любое спортивное соревнование. Как показывают множество публичных дел, рассмотренных органами УЕФА и КАС за последние 5 лет, c договорными матчами борются уже давно разными методами, как на уровне государства, так и через спортивные органы.

В Украине, в связи с кризисом и финансовыми проблемами многих клубов, ситуация ухудшилась в разы, вынуждая некоторых субъектов футбола (не будем прямо указывать каких именно, тем более, что речь идет не только об одном "Олимпике" – ред.) влиять на результаты матчей с целью получить финансовую выгоду. Надеемся, что принятие Закона, станет своевременной «пилюлей» для нашего футбола и поможет решить эту проблему.

Как должен работать Закон

В первую очередь следует отметить, что Закон распространяет свое действие на очень широкий круг лиц: от представителей Министерства и федераций до игроков, арбитров, организаторов соревнований, агентов, тренеров, владельцев клубов. Даже медицинский персонал, который обслуживает и лечит спортсменов, подпадает под действие Закона. Предполагается, что никто не должен остаться безнаказанным.

Закон предусматривает установление как административной, так и уголовной ответственности. Основным критерием определения вины являются ставки на спорт (получение финансовой выгоды от влияния на матч). Закон запрещает спортсменам и всем другим спортивным лицам делать ставки на официальные соревнования, в которых они (или их команда) принимает участие. В случае несоблюдения указанной нормы, нарушителя ожидает административная или уголовная ответственность, в зависимости от размера ставки и частоты нарушений. В самом «лучшем» случае виновного ожидает штраф до 305 тысяч гривен (если ставка была размером до 24 тысячи гривен). Выигрыш, кстати, тоже конфискуют. Повторное нарушение в течение года приведет к штрафу в размере до 610 тысяч гривен, и, кроме конфискации выигрыша, спортсмена или иное лицо могут лишить права заниматься спортивной деятельностью в течение года.

Можно не переживать. Подводные камни "Закона Павелко" - изображение 1

Если же ставка больше 24 тысяч гривен, то к нарушителю применяется уголовная ответственность. Здесь уже штраф начинается с 426 тысяч гривен, а кроме него предусмотрено лишение свободы на срок от 2 до 5 лет.

Кроме вышесказанного, ответственность предусматривается, в общем, за спортивную коррупцию (подкуп спортсменов или иных спортивных лиц с целью повлиять на результат спортивного соревнования). Например, если кто-то знал о намерении или факте коррупции, или ему предлагали взятку/подкуп, но он не мешал его совершению, не сообщил в соответствующие органы, это также может повлечь ответственность (вспомним пресловутое дело арбитра Олега Орехова, который был пожизненно отстранён от какой-либо футбольной деятельности лишь за то, что не сообщил о том, что его пытались подкупить во время матча Лиги Европы).

Наиболее суровое наказание предусмотрено за организацию договорного матча, влияние на результаты соревнований, подкуп и т.д. Нарушители этих норм обязаны будут выплатить штраф в размере до 609 тысяч гривен или лишится свободы от 1 до 3 лет с конфискацией имущества.

Особое внимание в Законе уделяется влиянию (подкупу) в соревнованиях юношеских и детских команд, устанавливая более суровое наказание (до 5 лет лишения свободы).

Однако, то, что так красиво на бумаге, имеет все шансы столкнуться с проблемами на стадии претворения в жизнь.

Основной проблемой реализации Закона является доказывание преступления. Даже если счёт или результат соревнования будет «странным и необычным», а на него будет сделано множество ставок, для привлечения к ответственности кого-либо только этих фактов будет мало. Правоохранительным органам нужно будет выявить непосредственных участников такого «странного счёта» и доказать, что именно они повлияли на результат и получили выгоду от этого.

К сожалению, объективно установить связь между игрой (выступлением) конкретного спортсмена и результатом будет крайне сложно. Никакой эксперт не сможет подтвердить «без всяких сомнений», что «странные» действия (бездействие) спортсмена были вызваны именно тем, что его подкупили или он сделал ставку. Он всегда сможет сказать, что у него было плохое самочувствие, физическая боль или другие личные причины, из-за которых он так плохо выступил. Это лишь косвенно подтверждает его вину. Поэтому правоохранительным органам придётся собирать другие доказательства для того, чтоб поймать преступников.

С другой стороны, контроль за спортивными ставками и запрет их манипуляции оставляет неразрешенным следующий вопрос: как органы будут выявлять лица, которые сделали незаконные ставки? В лучшем случае, органы смогут получать от «небукмекерских контор» официальную информацию о размерах и времени совершения ставок, на основании чего можно будет с великой долей вероятности утверждать, что матч мог быть «договорным». Сегодня невозможно проконтролировать, кто именно сделал ставку, ведь требование при этом обязательного предъявления паспорта в Украине отсутствует. Кроме того, сделать ставку могут не только сами спортсмены, но и другие «подставные лица» (кум, сват, брат, сестра, девушка и т.д.). Поэтому наличие Закона как такового не будет гарантией, что «договорные матчи» можно будет с лёгкостью или вообще раскрывать, а такое явление пропадёт полностью.

Стоит также отметить, что Закон рождает следующую коллизию, уже официально завизированную президентом Порошенко. По сути, он признаёт существование спортивных ставок в спорте, хотя официально букмекерская деятельность в Украине запрещена. Поэтому дополнительные изменения законодательства в этой сфере катастрофически необходимы для более эффективной борьбы с договорными матчами. Как минимум, нужен полный контроль за людьми, которые делают ставки и получают выигрыши, ведь без этого многие положения Закона будут лишь красивыми словами «на бумаге».

Закон устанавливает довольно строгую ответственность за организацию или участие в договорных матчах всех лиц, причастных к спорту. Но практическое применение Закона может вызвать определённые сложности, особенно в плане доказывания вины преступников, и, в любом случае, требует дополнительных реформ в сфере букмекерской деятельности в Украине, которая фактически существует (и, пусть с проблемами, но все-таки спонсирует чемпионат страны среди команд Премьер-лиги – ред.), невзирая на официальные запреты.

Помогут ли эти меры и будут ли они эффективно применяться нашей правоохранительной системой – покажет время, которое очень точно отделяет пи-ар от реальных решительных действий. В любом случае, факт принятия Закона - уже огромный прорыв в борьбе против договорных матчей, однако это лишь только первый шаг.

Следите за нами:


Оцените этот материал:
Поделиться с друзьями:

Загрузка...
Авторизуйтесь на сайте, для того чтобы голосовать.
Комментарии (7)
Войдите, чтобы оставлять комментарии. Войти
Старичок (Киев)
Можно очень просто обойтись с этой проблемой. Запретить делать ставки на игры детских и молодёжных команд. Более того, для начала надо запретить делать ставки на все игры с участием украинских команд, кроме игр под эгидой УЕФА и ФИФА. Проблема исчезнет через неделю. Договорные матчи были и будут. Закон не сможет победить это явление, а запрет (на определённый период времени) решит эту проблему.
Ответить
0
0
Aleksandr.t (Донецк)
Как запретить делать ставки на игры украинских команд если все букмекеры иноземные и через интернет к ним имеет доступ каждый.
По поводу сложности закона - согласен что доказать факт договорняка сложно, но и судить всех только по тому что Кочетов заметил "ооочень большие ставки" тоже бред, суду нужны факты и доказательства, и это было ясно ещё до принятия закона, так что лично мне "подводные камни" закона кажутся преувеличением со стороны авторов статьи.
Ответить
0
0
Русланбай (Рівне)
Розсмішив на днях кочетов. Він значить зателефонував перед матчем Волинь - Металург. І сказав що на даний матч, поставлена у буків ,ну ДУЖЕ ВЕЛИКА СУМА грошей на виграш Волині, з різницеу більш ніж 3-и мячі. Ви зрозуміли панове тренери? Білеше ніж три мячі. Дууууже великі гроші поставлені Аааааааааааа , ну все ясно............ Пішли грати !!!!
Ответить
+2
-1
Decoy7 (Украина)
а эти мифические суммы "штрафов" кому в карман упадут?
Ответить
+1
-1
boggp72 (Харьков)
...не нужно нарушать, даже если закон не знаешь .)
Ответить
0
0
Счётчик шансов (Полтава)
Я слышал, что без договора купли-продажи (матча), заверенного у нотариуса,
суды не будут принимать дело к рассмотрерию.
Ответить
+7
0
Гаринча (Киев)
Это и до принятия было понятно...
Ответить
+1
0


Новости Футбола

Лучшие букмекеры

Букмекер
Бонус

загрузка...