Суркіс: Існуючі покарання за неадекватну поведінку на стадіонах просто сміховинні

Віце-президент УЄФА Григорій Суркіс розповів про необхідність створення закону про юридичну відповідальність учасників футбольних заходів - в тому числі і вболівальників на стадіонах.

Про необхідність нового закону

"Пам'ятаєте, скільки галасу було після інцидентів з масовим вибігання глядачів на газон НСК "Олімпійський" в минулому сезоні? Тоді я говорив, що самі собою проблеми не підуть - потрібно закатати рукава і працювати щодня, по 24 години на добу, в першу чергу, з публікою. Необхідна більш ефективна профілактика хуліганської поведінки та інших проявів насильства на трибунах.

За прикладами ходити далеко не потрібно - не так давно Україна продемонструвала найвищий рівень організації безпеки на футбольних змаганнях під час фінального турніру ЄВРО-2012. Відповідний досвід є - його треба використовувати, збагачуючи останніми розробками в цій сфері.

Що стосується існуючої методики забезпечення правопорядку на футбольних стадіонах нашої країни, то давно назріла необхідність її перегляду - як у рамках діючих регламентних та загальноправових норм, так і в перспективі більш ефективного та системного підходу на законодавчому рівні.

Ось дивіться - нещодавно був прийнятий закон про боротьбу з корупцією в спорті, співавтором якого став президент ФФУ Андрій Павелко. Це доводить, що подібні - найважливіші для повноцінного розвитку футболу - рішення цілком реально провести через наш парламент.

Відповідні структури нарешті отримали необхідний інструментарій для боротьби з нечесними діями з боку безпосередніх учасників футбольного процесу - гравців, тренерів, суддів, керівників клубів, агентів і т.д. Але тепер цілком очевидно, що прийшов час зайнятися питанням відповідальності й іншої сторони - глядачів на стадіоні.

В даний момент доводиться констатувати, що існуючі покарання за неадекватну поведінку на футбольних стадіонах просто сміховинні і жодним чином не служать стримуючим фактором для потенційних порушників. Більшість проступків недисциплінованих уболівальників кваліфікується як дрібне хуліганство і не тягне за собою відчутних санкцій. Можеш взагалі уникнути покарання, якщо потерпілі з якихось причин не подали заяву в міліцію.

У цьому контексті також назріла необхідність у законодавчому забезпеченні організаторів матчів і правоохоронців чіткішими і ефективними механізмами ідентифікації порушників, їх оперативного ізолювання і подальшого недопущення на футбольні арени.

Це, крім іншого, допоможе Україні швидко і безболісно ратифікувати майбутню Конвенцію Ради ЄС з безпеки проведення спортивних змагань, про яку на нещодавній нараді в Будинку футболу говорив глава відділу УЄФА зі стадіонів та безпеки Марк Тіммер. До слова, імплементація даної конвенції допоможе Україні в боротьбі за проведення серйозних футбольних заходів, у тому числі і фіналу Ліги чемпіонів 2018 року.

Як і у випадку з антикорупційним законом, контекст може бути общеспортівним. І в цьому зв'язку хочеться побачити активну позицію не тільки ФФУ, яка стурбована масштабом виниклих проблем, які можуть перешкодити реалізації її амбіційних проектів. У процес також варто активно включитися міністерству молоді та спорту та іншим структурам, що володіють законодавчою ініціативою ".

Про відповідальність за порушення порядку на стадіоні

"Я не кажу про який-небудь утиск прав уболівальників. Тим більше, нічого побоюватися законослухняним відвідувачам стадіонів. Проте всі повинні розуміти: між "п'яним забігом" у себе у дворі та на футбольному полі, в результаті якого може бути зірваний матч, спровоковані заворушення на трибунах, а згодом застосовані санкції до арени, клубу або збірної - велика різниця. І відповідальність - теж повинна бути різною.

Можливо, є сенс окремо класифікувати подібні проступки на внутрішніх і міжнародних матчах, так як в останньому випадку серед іншого зачіпається питання іміджу всієї країни, поліпшення якого є одним з головних національних інтересів у наш час".